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京沪深2017同题作文:国企改革 楼市调控

2020-03-10 14:38:29

随着两次地方会议的召开,2017年的地方经济布局变得清晰起来,一些热门话题,如国有企业改革和房地产市场的调控,也带来了答案。

北京、上海和深圳是京津冀长三角和珠江三角洲三大经济圈的领头羊,2017年的措施具有风向标的意义。科技创新项目有哪些?如何突破国有企业改革?采取了哪些措施来规范和控制房地产市场?这三个城市最近在政府工作报告中就同一主题和不同内容撰写了文章。

克庄建设:有待最后确定的几个关键点

北京和上海是全国两大科技创新中心,深圳是全国最具活力、最具创新能力的城市之一。

国家的“十三五”计划提出了创新驱动的发展战略。在此战略下,上海建议加快2016年全球影响力科技创新中心的建设,北京建议加快建设国家科技创新中心,加强中关村示范区创新的领导作用。深圳的目标是建设世界影响力一流的创新中心,并根据"十大战略"建设一个国际化的创新型城市。

2016年,北京、上海和深圳在科技创新建设方面取得了良好的成绩。根据2017年北京政府工作报告,2016年中关村示范区总收入增长12%以上,技术合同周转率增长14.1%,科技对经济增长的贡献率超过60%。

2017年,科技创新仍是三地政府的重点布局。北京提出,要坚持以“三大科技城市”建设为主要平台,以高校、创新型企业为主体,以重大科研项目和科研项目为出发点,以深化改革为动力,加快国家科技创新中心建设。

为此,北京将采取一系列措施:积极对接2030年国家重大项目和重大项目科技创新,主导脑科学、人工智能、生物技术、石墨烯和第三代半导体等前沿基础研究的布局,着力提高原有创新能力,建设世界著名的科学中心;进一步拓展和优化中关村科学城的发展空间,积极承担国家实验室和“两机”工程等重大项目,全面实施怀柔科学城发展规划,推进国家综合科学中心建设。

上海提出全面推进科技创新中心建设,切实实施创新,创造新的增长点。重点建设张江国家综合科学中心,依靠大型科技基础设施集团规划国家实验室。此外,上海将继续建设功能创新平台,启动建设、升级改造,培育和引导智能制造、生物医学、集成电路等通用技术研发转化平台。

深圳提出要重点实施新一轮创新发展战略布局,加快国际科技创新中心建设等。要抓住新一轮科技和产业改革的战略机遇,制定和实施国际科技创新中心建设计划,增强国民经济中心城市和国家创新型城市的地位。

上海城市创新经济研究中心主任华洛智囊团正在进行一次新的回顾:北京、上海、深圳,其中北京依靠资本优势和大学优势,上海对外开放,深圳的创新更多来自民间力量的推动。从2017年各地的工作布局可以看出,与科技创新有关的建设工作将继续加大。以上海为例,2016年“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”到2017年“推进科技创新中心建设”反映了这一变化。

国有企业改革:混合改革有其自身的侧重点

2017年,北京、上海和深圳的国有企业进行了改革.

上海政府工作报告安排了上海国有企业改革:深化国有企业改革,加快企业集团整体上市或核心业务资产上市,促进产金融结合,完善职能型和公共服务型国有企业的公司治理结构,完善考核、激励和考核机制,并对职业经理人薪酬制度进行试点改革。改善非公有制经济发展环境,鼓励非公有制资本参与国有企业混合所有制改革。

另一方面,中国政府建议深化国有企业改革,研究和启动职业经理人和员工持股等试点改革。以混合所有制改革为突破口,加大企业调整力度和结构调整力度。进一步放宽市场准入,促进民营经济的发展。

深圳提出要进一步深化国有企业改革,颁布深化改革、促进市属国有企业发展等“一百一十二”国有企业改革文件,加快形成具有有效制衡、灵活高效的市场化管理机制的公司治理结构,充分利用总量一千五百亿元的昆鹏股份投资基金,通过战略性并购重组,支持国有企业做大做强。加快混合所有制改革,探索建立以资本管理为基础的市场化国有监管运行体系,2017年基本实现国有僵尸企业的清理重组。

上海国有资本运营研究所秘书长罗新宇表示,2017年国有企业改革的重点是混合改革,各地都抓住了以混合改革为突破口的观点。考虑到结构调整过程、产业布局和资产证券化过程的特点,北京、上海和深圳将根据未来的实际情况推进改革。上海强调全面上市,在此基础上大力推进二次混业改革,优化股权结构,体现为股权增量优化和股权结构调整。深圳民营经济相对发达,深圳国有资本改革实际上是一个再平衡的过程。北京市国有企业改革更多地体现了资本职能的保障,将加大国有资产在职能公共服务领域的布局,体现国有资产的功能定位。

房地产市场调控:供给增加

2017年,房地产监管也是三地关注的焦点,因为在过去的一年里,北京、上海和深圳的房地产市场是典型的高烧。

这座房子是用来住的,而不是用来投机的,2017年被列入上海和深圳的政府工作报告。

其中,上海建议在2017年加强对房地产市场的调控,严格执行调控政策,促进房地产市场的稳定健康发展。将完善“四位一体”住房保障体系,供应5万种新型保障性住房。

深圳提出,要全面利用金融、土地、投资等手段,加速研究和建立适应市场规律的房地产市场稳定健康发展的基本体系和长期机制,有效降低房价对实际经济的影响。此外,还将进一步加强对深圳人才住宅的建设。根据深圳市预算草案,2017年,将另外30亿元投入人才安居群,以提升深圳对人才的吸引力和竞争力。

另一方面,北京提出要把握住房的居住属性,以建立购房与租房为主要方向,以政府为主提供基本保障,以市场为主要途径,满足多层次、财税、土地、市场监管等需要,探索建立符合国情和市场条件的基本制度和长期机制,适应市场规律,促进房地产市场的稳定健康发展。

2017年,北京将增加中低价格、中小普通商品房、保障性公寓建设的供应量,建设5万套,建成6万套。在棚户区重建了36000户家庭。完成15000套自住商品房的土地供应.

经济学家李克雷评论说,从三地政府调控措施的角度来看,总体政策思路仍然是稳定的,控制房价上涨将是一个非常重要的目标。在这种背景下,预计2017年房价将平稳运行。